就業(yè)是每個小家庭“熱氣騰騰”的基礎(chǔ)。今年《政府工作報告》提出，要促進高質(zhì)量充分就業(yè)，我國將采取哪些措施來緩解各方面特別是年輕人就業(yè)方面的焦慮？在3月5日國新辦舉行的吹風會上，《政府工作報告》起草組成員、國務(wù)院研究室副主任陳昌盛進行了回應(yīng)。
陳昌盛說，今年《政府工作報告》依然把就業(yè)放在一個很重要的位置，突出為“四穩(wěn)”首位，而且提出了一系列的政策措施，從總量、結(jié)構(gòu)和重要群體提出針對性的措施。其中，總量上主要是要擴規(guī)模。據(jù)測算，今年要增加新的就業(yè)崗位大概2000萬個，扣除退休等方面騰出的崗位，新增崗位仍然需要1200萬個以上。
“根據(jù)我們國家這些年尤其近兩年經(jīng)濟增長跟就業(yè)之間的帶動關(guān)系來看，要實現(xiàn)這樣一個規(guī)模的就業(yè)，需要4.5%~5%這樣一個經(jīng)濟增速?！标惒⒄f，這也是為什么今年經(jīng)濟增長設(shè)定為區(qū)間目標，其中就業(yè)是一個很重要的考量。穩(wěn)就業(yè)就要穩(wěn)經(jīng)濟，經(jīng)濟的穩(wěn)定增長才是穩(wěn)就業(yè)的基礎(chǔ)。
陳昌盛說，我國要實施穩(wěn)崗擴容提質(zhì)的行動，對勞動力密集型行業(yè)和創(chuàng)造就業(yè)多的行業(yè)進行針對性的支持，對不裁員、少裁員的企業(yè)繼續(xù)給予穩(wěn)崗返還，對中小企業(yè)給予穩(wěn)崗擴崗的貸款不間斷，一些補貼政策還會延續(xù)。
“從目前來看，應(yīng)該說（就業(yè)）結(jié)構(gòu)問題更為突出，因此結(jié)構(gòu)上的重點是要促匹配?！标惒⒄f，就業(yè)結(jié)構(gòu)上的不匹配主要有兩類，一類是技能的不匹配，一類是就業(yè)意愿的不匹配。
針對技能的不匹配，陳昌盛舉例，比如人工智能行業(yè)招聘的崗位很多，但是人才供給很少，供需比是3.5:1；新能源技工的供需比是5.1:1，機器人行業(yè)是5.2:1。他提到，解決這個不平衡要靠教育培訓，短期內(nèi)要針對性進行同行業(yè)企業(yè)合作，開展技能培訓，建一批公共實訓基地。
“目前從中央財政的安排來看，這個（培訓）規(guī)模要超過1000萬人次。”陳昌盛說，與此同時，要加快推進高校學科設(shè)置的靈活調(diào)整，以迅速適應(yīng)實際需要，并將實施急需學科專業(yè)超常規(guī)布局行動，促進技能不匹配問題的解決。
針對就業(yè)意愿不匹配，陳昌盛說，很多工業(yè)、加工制造業(yè)以及家政、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)，由于工資待遇、成長空間或崗位認同等方面的一些原因，人才一直供給不足。比如，通過各方面測算數(shù)據(jù)看，我國僅在養(yǎng)老服務(wù)的人才缺口就有2000多萬。
他表示，今年將推出一些舉措，比如在家政服務(wù)行業(yè)將推動從中介制向員工制發(fā)展，讓這些家政服務(wù)人員變成家政公司正式的員工，崗位穩(wěn)定性、責任機制都會建立起來，在這方面稅收補貼、培訓補貼等政策都會加大。
陳昌盛說，年輕人是穩(wěn)就業(yè)的重中之重。今年高校畢業(yè)生創(chuàng)新高，預(yù)計將達到1270萬左右，在保障年輕人的工作上還要采取一系列的措施。比如擴大政策性的一些崗位，要梳理盤活行政機關(guān)、事業(yè)單位等編制資源，穩(wěn)定機關(guān)事業(yè)單位的擴招，還要適當提高國有企業(yè)的招錄比例。
他還表示，要加大對民企的就業(yè)支持政策，對年輕人創(chuàng)業(yè)將給予創(chuàng)業(yè)的一次性補貼，創(chuàng)業(yè)貸款擴大規(guī)模、提高貼息，以及部分孵化空間免費使用或低成本的使用等政策支持。
陳昌盛說，年輕人的就業(yè)需要政府、社會和家庭一起努力，努力使青年學子們找到施展才華的地方，讓年輕的人力資源釋放活力。
◆編輯：吳玉珍◆二審：鄭沛鋒◆三審：周亞平
