3月31日，廣東省林業(yè)局在韶關(guān)仁化召開全省深化集體林權(quán)制度改革現(xiàn)場會(huì)，全面總結(jié)深化林改工作成效，交流經(jīng)驗(yàn)做法，研究部署下一步重點(diǎn)工作。記者從會(huì)上獲悉，2025年，全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)超1萬億元，連續(xù)多年位居全國前列。廣東將以深化集體林權(quán)制度改革激活林業(yè)資源要素，實(shí)現(xiàn)國土增綠、農(nóng)民增收、林業(yè)增效，推動(dòng)綠美廣東生態(tài)建設(shè)和“百千萬工程”取得更大成效。
走進(jìn)韶關(guān)仁化，便是一幅深化集體林改推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興農(nóng)的生動(dòng)圖景。作為本次現(xiàn)場會(huì)的核心觀摩環(huán)節(jié)，韶關(guān)仁化通過推動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)精深加工，實(shí)現(xiàn)竹產(chǎn)業(yè)一產(chǎn)規(guī)模化經(jīng)營，構(gòu)建聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展促改革，林權(quán)改革促發(fā)展的良性循環(huán)。這一鮮活樣板，正是近年來廣東集體林權(quán)制度改革成效的生動(dòng)縮影。
韶關(guān)市仁化縣石塘上中坌綠美點(diǎn)（通訊員供圖）
自2023年以來，廣東以制度建設(shè)為根基，穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度改革走深走實(shí)。一方面，制度體系不斷完善，多項(xiàng)配套政策相繼出臺(tái)，推動(dòng)打造3市5縣先行試點(diǎn)，5個(gè)林改案例被列為全國推廣典型，鶴山、陽山、連平等地的創(chuàng)新實(shí)踐成效顯著，林業(yè)產(chǎn)業(yè)活力持續(xù)迸發(fā)，全省林下經(jīng)濟(jì)面積超3400萬畝，林下經(jīng)濟(jì)和油茶、竹子、經(jīng)濟(jì)林果等富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，林文旅新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等新興產(chǎn)業(yè)年接待游客超2億人次。另一方面，林權(quán)確權(quán)登記工作扎實(shí)高效，根據(jù)廣東省林權(quán)登記數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年9月以來全省共頒發(fā)林權(quán)證23915本，面積約為568.27萬畝；全省不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記共辦理林權(quán)類不動(dòng)產(chǎn)登記5.05萬本、面積約1016.31萬畝，基本形成權(quán)屬清晰、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)有序、監(jiān)管有效的集體林權(quán)制度。
林下培育林芝（通訊員供圖）
立足新起點(diǎn)、聚焦新任務(wù)，會(huì)議對全省深化集體林權(quán)制度改革作出系統(tǒng)部署，以更大力度推進(jìn)產(chǎn)權(quán)明晰、經(jīng)營權(quán)放活、政策賦能和產(chǎn)業(yè)提質(zhì)等四項(xiàng)工作，持續(xù)激發(fā)林業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。廣東將持續(xù)深化林權(quán)登記改革，推動(dòng)林權(quán)登記提質(zhì)增效，分類化解歷史遺留問題，加強(qiáng)林權(quán)合同管理，進(jìn)一步規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)，不斷完善“分股不分山、分利不分林”機(jī)制，切實(shí)保障林農(nóng)合法權(quán)益。在放活林地經(jīng)營權(quán)方面，將積極推廣林業(yè)股份合作社、林票、碳票等創(chuàng)新模式，鼓勵(lì)多元主體自主經(jīng)營，依托林下經(jīng)濟(jì)、林業(yè)碳匯、森林康養(yǎng)、森林旅游、濕地經(jīng)營等預(yù)期收益權(quán)，為經(jīng)營者發(fā)放林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)證，將珍貴樹種資源所有權(quán)、使用權(quán)以及相關(guān)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行折資量化，提高經(jīng)營主體經(jīng)營積極性。同時(shí)，持續(xù)強(qiáng)化政策供給，優(yōu)化林木采伐“放管服”改革，合理利用公益林，鼓勵(lì)“場村合作”，推廣“國有林場+”與“林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地”發(fā)展模式，加快補(bǔ)齊林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板，進(jìn)一步釋放發(fā)展活力。
佛山西樵山桃花園（通訊員供圖）
圍繞推動(dòng)“兩山”轉(zhuǎn)化，廣東把林業(yè)產(chǎn)業(yè)列入“百千萬工程”、鄉(xiāng)村振興扶持范疇，將大力推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為全周期森林經(jīng)營的重要環(huán)節(jié)，吸引社會(huì)金融資本參與發(fā)展，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜種植油茶、沉香、橄欖、益腎子等經(jīng)濟(jì)樹種，大力發(fā)展林茶、林果、林菌、林藥等林下經(jīng)濟(jì)和森林食品，加強(qiáng)農(nóng)林文旅融合，拓寬“粵林+”產(chǎn)品出海渠道，以新質(zhì)生產(chǎn)力提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，以適度規(guī)模經(jīng)營提升發(fā)展效能，推動(dòng)“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化邁出更大步伐，努力?實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、百姓富的有機(jī)統(tǒng)一。
◆編輯：吳玉珍◆二審：鄭沛鋒◆三審：周亞平
