住中山全國政協(xié)委員施維雄：支持翠亨新區(qū)建設中國特色自由貿(mào)易港
3月4日，2026年全國兩會拉開帷幕。記者5日連線住中山全國政協(xié)委員、怡高集團（香港）有限公司董事長施維雄。他表示，將圍繞“支持翠亨新區(qū)建設中國特色自由貿(mào)易港，推動粵港澳大灣區(qū)高質量融合發(fā)展”建言獻策。
施維雄表示，2022年，翠亨新區(qū)納入廣東自貿(mào)試驗區(qū)中山聯(lián)動發(fā)展區(qū)核心區(qū)域，但其省級平臺定位與橫琴、前海、南沙等國家級平臺相比，在體制機制創(chuàng)新、高端資源集聚、政策輻射能級等方面存在顯著差距。當前，粵港澳大灣區(qū)建設不斷向縱深推進，亟需通過更高水平的開放平臺破解要素流動壁壘、促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。支持翠亨新區(qū)升級為中國特色自由貿(mào)易港，既是落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》關于“高標準建設自由貿(mào)易試驗區(qū)”的關鍵舉措，更有利于推動大灣區(qū)成為新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點。
對此，他將從四個方面提出建議：
第一，支持翠亨新區(qū)申報中國特色自由貿(mào)易港，打造國家級開放平臺。參照海南自貿(mào)港、上海臨港新片區(qū)經(jīng)驗，支持翠亨新區(qū)在跨境金融、數(shù)據(jù)跨境流動、國際人才流動等領域開展壓力測試，因地制宜探索監(jiān)管模式。在深化粵港澳規(guī)則銜接方面，推動翠亨新區(qū)與香港、澳門在專業(yè)服務資格互認、標準對接、稅制協(xié)同等方面先行先試，建立“灣區(qū)標準”認證體系，打造內(nèi)地與港澳制度規(guī)則對接的示范窗口。在強化跨境要素流動便利化方面，支持翠亨新區(qū)設立跨境人民幣結算中心，試點放寬跨境投融資限制；探索“港人港稅”“澳人澳稅”等稅收優(yōu)惠政策，吸引港澳專業(yè)人士集聚。
第二，建設國際生物醫(yī)藥科技合作創(chuàng)新區(qū)，賦能大灣區(qū)科創(chuàng)高地。支持翠亨新區(qū)建設“國際醫(yī)療城”，允許港澳及國際醫(yī)療機構在區(qū)內(nèi)設立分支機構，試點跨境醫(yī)療人才培養(yǎng)、藥品醫(yī)療器械注冊審評互認。在構建“研發(fā)—轉化—應用”全鏈條生態(tài)方面，聯(lián)合香港科技大學、澳門大學等高校共建聯(lián)合實驗室，推動中山生物醫(yī)藥智創(chuàng)中心與廣深港澳科技創(chuàng)新走廊聯(lián)動，形成“基礎研究+技術攻關+成果產(chǎn)業(yè)化”協(xié)同體系。在發(fā)展特色中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，依托華南現(xiàn)代中醫(yī)藥城，推動中醫(yī)藥標準化、國際化，支持翠亨新區(qū)建設“一帶一路”中醫(yī)藥海外中心，拓展東盟及葡語國家市場。
第三，加快“軌道上的大灣區(qū)”建設，提速珠江口跨江通道網(wǎng)絡布局。推動深南中城際等重大項目建設；探索“一票通達”跨境票務系統(tǒng)，推動深中兩地公交、地鐵掃碼支付互通，實現(xiàn)“無感通行”。
第四，實施“人才強區(qū)”戰(zhàn)略，構筑國際人才高地。在建設應用型大學集群方面，支持中山與香港理工大學、澳門科技大學等高校合作創(chuàng)辦“灣區(qū)科技大學”，聚焦智能制造、海洋科技等學科，定向培養(yǎng)應用型創(chuàng)新人才。在完善人才服務體系方面，對標香港“優(yōu)才計劃”，推出“翠亨英才計劃”，提供住房補貼、子女教育、醫(yī)療保健等全周期保障。
編輯 陳雪琴 二審 王欣琳 三審 向才志
